基层减负政策落地！国家卫生健康委提出10措施

Tags: 基层减负政策国家卫生健康委措施作者：佚名更新：2019-09-03

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中央发文决定将2019年作为“基层减负年”后，9月3日，国家卫生健康委发布《全民健康信息化为基层减负工作措施》（下称《措施》），借力信息化建设为基层医疗卫生机构减负赋能。

《措施》针对基层反映突出的“系统报表繁”“多头重复报”“数据共享难”等问题，围绕数据管理、信息整合、数据共享等3方面制定了10项为基层减负的工作措施。

解决“报表繁”为医院减负

文件指出，统一数据采集由规划司负责，形成一整套医院数据采集标准，从而减少数据报送频次，避免数据多头重复报送。

《措施》要求，落实统计调查制度，对直接以及委托第三方机构要求基层报送的报表，凡未纳入卫生健康统计调查制度的，原则上不再要求基层报送，确保全民健康信息报表数量减少30%以上。

在基层工作中，往往出现一个数据需要上报多个部门的情况，为此，《措施》明确要推进系统整合，解决“多头报”问题。

梳理《措施》全文，国家卫生健康委的动作是一方面清理“僵尸”信息系统，对国家卫生健康委原有200余个信息系统进行清理整合；另一方面推进信息系统整合，将业务重叠、分散独立的信息系统整合成为一个“大系统”，原则上每个司局（单位）只保留一个业务信息系统，并与国家级全民健康信息平台对接，确保信息系统总数量减少50%以上。

“只录一次”，让信息平台对接

《措施》同时希望通过信息化手段实现“只录一次”，为基层省去重复性劳动，把时间花在刀刃上。

《措施》提出，加快国家级全民健康信息平台建设，逐步实现信息系统统一接入，确保采集的数据资源真实、准确、完整和及时。

在数据报送渠道上，《措施》提出统筹推进省级全民健康信息平台建设，按照“一窗登录、分级授权、集成录入、整合共享”的原则，指导各地开发统一的省级基层医疗卫生机构数据采集信息系统，逐步实现基层数据采集“只录一次”。

值得一提的是，《措施》要求推广适用于家庭签约医生的服务APP，帮助基层医务人员实现一次完成信息录入、随访、诊疗等签约服务。

强化数据分析，让数据有用

为解决数据“共享难”问题，《措施》要求依托国家级全民健康信息平台，按照“谁主管、谁提供，谁采集、谁提供”原则，完善委内数据资源目录，确认数据责任主体，负责采集数据的共享应用。

数据共享后，如何服务于基层？《措施》明确强化数据分析应用。对于机关部门，《措施》提出推进委内数据资源可视化，完善健康决策APP，让数据“看得见、摸得着、用得上”，为机关科学决策提供有力支撑。

对于医疗机构，《措施》要求在2019年12月底前，推进委属（管）44家医院患者就诊基本信息、门急诊诊疗、住院病案首页等信息的统计分析利用，为医院管理和患者就诊提供服务。

对于患者而言，《措施》指出推进“互联网+政务服务”，依托全国一体化在线政务服务平台，实现卫生健康行政服务事项“应上尽上、一网通办”，努力实现群众办事“最多跑一次”。

来源：健康界

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