国务院办公厅《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》国办发〔2017〕44号提出，随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，多样化、差异化、个性化健康需求持续增长，在切实落实政府责任、保障人民群众基本医疗卫生需求的基础上，要进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显着提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求。
该《意见》明确：一是支持社会办医拓展多层次多样化服务，积极发展个性化就医服务。二是进一步扩大市场开放，放宽市场准入，简化优化审批服务。三是强化对社会办医的政策支持，落实完善保险支持政策，推进医药新技术新产品应用。四是严格行业监管和行业自律，完善
管理制度和标准。《意见》要求，各地区各有关部门要充分认识支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的重要意义，切实打通政策落实“最后一公里”，不断丰富完善促进社会办医发展的政策措施。
2014年1月国家卫生计生委、国家中医药
管理局出台了《关于加快发展社会力量办医的若干意见》，在政府兜底的前提下，会有大量的二级医院被民营资本收购。民营医院进入医疗行业对我们现有医院的威胁有二。第一、抢占市场。真正的新型模式民营医院和我们以往看到的不同，因为它的投资者是不依靠医院挣钱的，还要向医院投钱，成本很低，拥有这家医院后可以实现设备垄断、药品垄断、耗材垄断、物业后勤垄断，可以到股市圈钱，他们暂时并不关注医疗如何挣钱，而是看到了供应链中巨大水分。这是由于现代医院运营模式改变决定的，三个业务可以两个赔钱，一个赚钱就行。目前医疗市场的现状是公立医院因为患者源充足，所以高收入，但是高成本；民营医院因为患者源不足，所以低收入，但是低成本。第二、抢夺人才。新的民营医院以高薪从公立医院挖人，怎样留住人才是一个关键，这些人才的待遇低了留不住，待遇高了医院的收入是否能够承担，这就需要我们进行成本核算。同时，政策是否允许，对我们都是一个难题。
当我们用“SWOT”分析，分析出现有医院的竞争优势和发展机遇时；当我们用“五力模型”分析出医院的进入壁垒高并且转换成本巨大，潜在进入者形成的对医疗行业内现有医院构成威胁很小时；当我们还沉浸在没有来自医疗行业外的巨大竞争威胁时；“狼”真的来了。那些跨界的，从来不是专业的创新者迅猛的从一个领域进入另一个领域，这些跨界的竞争者正以前所未有的态势，以新的运营模式进入医疗行业，在我们赖以生存的医疗业务中免费治疗或者远远低于成本收费，因为他们根本不靠这个挣钱和生存，世上一切皆有可能，所以，我们要居安思危。
管理学大师彼得德鲁克说过：不能够及时变革的企业将不可避免的衰退老化，在当今这个纷繁复杂、竞争激烈、富有冒险精神的年代，这种衰退必将加速。这句话对于医院和我们个人同样有效，所以，公立医院要与时俱进的开展绩效考核，充分调动医务人员的工作积极性和主管能动性，积极应对变革，为患者提供优质的服务。
来源：刘宏伟绩效管理
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