2017深圳BT峰会|浅谈健康中国2030，共话大健康产业未来

在深港健康服务业发展论坛上，中国卫生监督协会会长、中国保健协会原理事长张凤楼专门就健康中国2030的规划与人文、深圳的社会发展做了精彩的演讲。张理事长从2004年开始带领中国保健协会为中国健康产业的政策、法规的完善，为行业规范作出了巨大的贡献。

以下为演讲实录

下面我谈一点关于大健康的体会，去年国家召开了两次非常重要的会议，一次是卫生与健康大会，我是个老卫生人，在卫生部工作三四十年了，像这样的大会过去还没有过，“卫生与健康大会”这是第一次。在这次大会上习近平总书记做了重要讲话，比如说没有全民健康就没有全民小康，要把健康放在我们国家重要战略地位，要把人民健康融入到国家的各项政策，要全人群、全方位，要保证人民的健康等等。

接着，他又在8月份召开了另一次重要的会议，中央政治局会议。在习近平总书记的主持之下讨论通过了健康中国2030发展纲要，这是一个非常重要的会议，2030发展纲要也是一个非常重要文献。

它规划了未来我们国家15年国家的卫生、健康的大政方针，规定了一系列我们国家的健康指标。其中包括人均期望寿命，到2020年中国人期望寿命要达到77.3岁，到2030年达到79岁。下边还有一系列的指标，比如婴儿死亡率，孕产妇死亡率降低多少，以及我们国家平均的体检指标达标率要达到多少，健康素养要提高多少，以及大健康产业发展的总规划等等，非常重要的一些这些指标。

一、预防为主，要在全国推行健康的生活方式，营造绿色、安全的健康环境，减少疾病的发生，使中国老百姓不得病、少得病，得了病以后很快可以恢复；

二、调整、优化健康服务，强调早诊断、早治疗、早康复，坚持保基本、强基层，更好的满足人民群众的健康需求；

三、坚持共建、共享的全民健康，把这个作为我们一切战略的主题，坚持政府主导、社会参与，而且要号召全民参与，大家参与，积极参与、积极共享，真正的把自己作为主人，使自己真正成为我们国家每个人都明白，自己才是自己健康的第一责任人。我的健康我作主，我的健康我维护，要提高这个意识，我们的纲要才能够很好的落实。

为了贯彻、落实2030发展纲要，国家目前在陆续的下达一系列的有关文件，来助推健康中国2030纲要的实现。

下面我举几个例子，第一个是国务院办公厅最近引发了中国防治慢病的中长期规划（2017—2025），部署了未来5—10年关于慢病的防护工作。目前中国的慢病已变成高发的事态，有人形容是带有海啸性，带有井喷式的。有人说的更形象一点，带有海啸式的发展。我们已经经过诊断的慢病患者2.6亿。每年死亡的慢病占了86.6%，疾病总负担占了70%，这不能不是一个严肃的问题。在这个中长期规划里边提出来，重点要防控四大类的慢病才能够保障我们健康中国2030规划纲要的落实。哪四个大病？

第一个是心脑血管疾病，心脑血管疾病每年死亡300万，还有700万致残，比如说语言不行、走路不行。

第二是癌症，癌症每年发病420多万，死亡220多万。每年癌症递增4%，男人肺癌是第一位的，女人乳腺癌是第一位的，不控制不得了。

第三是慢阻肺，肺部的疾病，现在有4300万，每分钟就有2.5个人因为肺部疾病而死亡。

第四是糖尿病，不知不觉我们中国已经成为糖尿病的大国，有资料显示目前我国糖尿病人1.51亿，有人统计是1.41亿，总之超过1个亿。还有将近2亿的血糖高、血脂高的，这些慢病所带来的影响，直接影响到健康中国2030规划的落实，所以国家提出这么一个方案。

这个方案也提出了目标，30岁—70岁的人，以2015年为基点，2015年30—70岁的人，因为这四大慢病造成早死亡的占19.1%，我们要在这个基础上到2020年，要下降10%，到2025年要下降到20%，死亡率要下降20%。这是一个硬指标，为此提出了16项具体的措施和目标，具体的我就不说了，因为时间关系。

第二个是为了实现纲要，国家印发了国民健康计划（2017—2030），大家知道营养是人类为之生长发育和健康的物质基础，国民健康事关国民的素质和经济、政治的发展的大局问题。因此这个对话里边部署了7项战略措施，6项具体行动，覆盖全人群、全生命周期，比如说这6项具体行动提出来生命早期1000天的营养保健行动，学生的营养改善行动，老年人的营养改善行动，临床病人的营养改善行动，贫困地区的营养干预行动，吃用两平衡的行动，分步骤来事实。

第一是以人民健康为中心，解决当前的突出问题。什么突出问题？第一是肥胖，第二是营养不良。肥胖的人数，超重的人数30.1%，达到肥胖指标的11.9%，将近12%，这是不得了的数字。

第二、解决这个问题，还要解决营养不良的问题。

第三、根据未来营养与发展的情况来看，要依靠科技创新，实现智慧营养，这一点也是非常重要的。

再一个是根据国民营养多样化的需求和个性化的需求，要进行差异化的健康服务，实现精准的营养。未来要实现智慧的营养，这里边为我们在座的，如果是企业家的话，充满了非常好的商机。卫生部最近发来九个指导性意见，老年人的赡养指导、学生赡养指导、癌症病人赡养指导、高尿酸人的赡养指导等等，大家可以看一下，光国家来做行吗？不行，必须得企业家参与。昨天我到深圳一个地方去看了，他们着手比较早，搞得非常不错，从营养开始。他说报批保健食品太费劲，根据这个计划他搞营养，动手比较早。这里边孕育着无穷的商机，大家可以考虑一下。

同时，国家最近下达了全民健康生活方式行动方案（2017—2015），这个方案是在过去我们健康中国人121行动的基础上，“和谐中国、健康中国人，121行动”，过去如果你们搞过的，121行动就是每天号召1万步、吃动2平衡，健康一辈子的行动。接着2014年—2020年又有一个规划，是卫计委发的，提高全民健康素养，健康素养66条，在这个基础上现在又安排了第二个阶段的任务，全民健康生活方式行动方案（2017—2025），这个方案里边也提出来了几项内容，在过去我们倡导的每天坚持合理的膳食、适量运动、控烟、限酒、心情愉快，这健康四大支持的基础上，实行三减、三健行动。哪三减？减盐，我们过去调查，中国人的吃盐每天摄入量在10克以上，现在提出来在6克。要减油，油是长肉的，长脂肪的，要多少？国家倡导25克—30克，不能超过50克。要减糖，南方人好吃糖，菜很甜，要减糖，这是今年新提出来的一项指标。每天摄入量最好在25克—30克之间，不要超过50克，这是三减。

三健呢？第一健康口腔，特别对老年人非常重要。第二健康身体，不要超重，不要超的那么厉害。第三健康的骨骼，实行三减三健，第二阶段的行动，全民健康生活方式的方案，国家要求要从县市开始，2020年以前参加这个活动的县市要达到90%，到2025年参加三减三降活动的县市要达到95%，就是95%以上的县都得要达到。为什么？这是全民健康的需要，实现纲要的需要，这一点非常非常重要，所以以行政的形式往下推。

第四，发展大健康产业

大健康产业的指标是到2020年，总体规模要超过8万亿，2013年的文件是达到8万亿，现在的文件要超过8万亿。这什么概念？金融危机期间，温总理用了4万亿拉动了中国经济，拉动了世界经济。那8万亿呢？到2030年，要达到16万亿，成为国民经济发展的支柱产业。在座的企业家们，把大健康产业、健康服务业抓住、抓好，这一点非常重要。

关于大健康产业，那什么是大健康产业？我个人体会，凡是能够促进、影响人体健康的产业和服务业，都可称为大健康产业。2013年国务院关于促进健康业服务发展的若干意见提出来三大服务业。

第一是医疗服务这是基本的，第二是健康管理与促进这是新的业态，它标志着我们国家要从以医疗为中心，转变为以大众健康为中心，以预防为中心，是个新模式、新业态，我今天在会上参加展览的时候，我看到有很多各式各样的健康管理公司，也就是在我们这个文件以后发展的更快了，发展的更大了。第三是我们健康的保证机制，我们的健康共产党有共产党的，得病以后报销比例，企业单位有企业单位的报销比例，但是各类保险比较少，最近出台一个关于老年人的保险问题，我希望有实力的企业家可以进入这个行业，这是三大服务业，当时提出三大服务业以及三大服务业的支撑产业，包括医药、医疗器械、保健用品、保健食品、健身器材，这个提法与我们黄会长他们的这次报告有直接的关系，与中国保健协会在徐秘领导之下做的关于保健产业的报告，这个是中国第一份报告，把健康产业分成几类，另外做了三本书《保健食品蓝皮书》、《保健用品蓝皮书》、《保健服务蓝皮书》，这个报告吸取了保健协会的研究成果，也吸取了深圳的研究成果，当时在搞这个文件的时候把黄会长这本书，他们还不是要的，是花钱买走了。所以这里面才出现了三大服务业当中五大支撑产业，这里面就有我们深圳搞理论工作者的贡献。

随着经济的发展、社会的进步，健康产业的外延不断扩大。在去年卫生健康大会上，我们总体提出来中国要培育五大融合发展五大产业，哪五大产业？

1、医疗与养老结合，发展养老产业；

2、医疗与旅游结合，发展旅游产业；现在旅游产业已经形成了一个新常态，这个新常态应该感谢我们健康产业的企业家，因为这三个方面的新常态有你们的功劳；

3、互联网与健康融合，发展智能产业、智慧产业，现在势头非常猛；

4、体育与健康融合，要发展体育运动健身产业，这个也搞得非常红火；

5、食品与健康融合，发展食品营养健康产业。

五大融合、五大产业，三大服务、五大支撑产业，加起来就是我们当前所说的大健康产业包括服务业的内容，产业链非常长，面非常宽。大健康产业方面，特别是深圳正在以创新引领健康产业的发展，正在以改革开放推动大健康产业的发展，正在以优惠的政策来助推大健康产业的发展。

总之，我们在发展大健康产业的时候还有一个不能忽视的，中医药事业，中医药事业是我们国家的特色，所以习近平总书记在中国中医科学院成立60年大会上，写了一封非常充满热情的一封贺信他说：“中医药是古代科技的瑰宝，是打开中华文明的钥匙，当前发展中医药事业天时、地理、人和，正是好时机，一定要把中医药事业继承好、发展好、利用好”，我说中医药事业在一封贺信，一部法律（中医药法）、一个诺奖加一个批示，克强总理的批示，来发展中医药事业，发展中医药以及与中医药相关的支撑产业。当前也是发展势头非常迅猛，非常好。

总之，我想21世纪是一个大健康的世纪，正如美国医学家保罗说的，他说21世纪有一个东西正在发酵，这个正在发酵的就是健康革命，它是比IT产业、比汽车产业还要大的多的多的产业，它将造就亿万富翁，他认为还不够，它要造就兆亿的富翁，我相信在我们当前大好的形势下，希望企业家认真学习总书记的讲话精神，认真学习当前那些利好的发展健康大产业、健康服务业的有关政策，来调整自己的产业结构，调整自己的产品结构，扬帆启航，去发展自己。

来源：MedSci原创

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