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公立医院药品集中采购将改革

Tags: 公立医院  采购  改革  更新:2018/10/12
为完善公立医疗机构药品集中采购改革工作,减轻市民用药负担,遏制医药行业不正之风,10月11日,南都记者从中山市卫计部门及人社部门获悉,目前已制定《中山市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案》,正在全市征求意见。未来,拟推行中山市医疗机构药品在省平台集中采购和深圳平台跨区域联合集中采购相结合的新机制。据悉,实施跨区域联合集中采购后,参与集中采购的医疗机构药品采购总费用,力争比上年度下降20%-30%。

有望提高三方的自主选择权

新的方案与现行实施方案有何不同?根据《征求意见稿》,南都记者发现,中山将落实广东省关于药品集中采购有关政策。拟推行医疗机构药品在省平台集中采购和深圳平台跨区域联合集中采购相结合的新机制;此外,新的《方案》提出要尊重医疗机构药品采购自主权。参与药品集中采购的医疗机构可按“质优价廉”的指导原则,按规定自主选择通过省平台或深圳平台跨区域联合集中采购的方式采购药品;同时,尊重药品生产企业自主权。即药品生产企业可自主选择通过省平台或深圳平台跨区域联合集中采购的方式,向中山市医疗机构供应药品。另外,还提出,尊重生产企业和医疗机构选择配送企业的自主权。医疗机构可在药品生产企业指定的若干家配送企业中选择合作的配送企业。

对于中山市药品生产企业和配送企业,《方案》提出鼓励其积极参与本次药品跨区域联合集中采购改革。同时,发挥“互联网+医药”在药品采购中的作用,推进药品供应价格、质量层次等公开透明。另外,强调加强药品采购全过程综合监管,切实保障药品质量和供应及时到位。

“坚持政府引导、市场主导,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,强化‘带量采购,量价挂钩’,”据市卫计部门相关人士表示,改革就是要探索推进中山市公立医疗机构药品采购在广东省药品电子交易平台(以下简称“省平台”)集中采购和深圳市药品集团采购平台(以下简称“深圳平台”)跨区域联合集中采购相结合的药品集中采购改革工作,实现医药产业共荣、公共服务共享的双赢局面。据悉,根据《征求意见稿》,全市所有公立医疗机构均要参加本次改革。

拟参与深圳平台跨区域联合集中采购

具体如何实施?据中山市卫计部门前述负责人透露,中山拟参与深圳平台跨区域联合集中采购。落实广东省关于药品集中采购有关政策,“借鉴深圳、东莞、珠海药品集中采购改革成果,结合我市实际制定相关工作指引,为我市医疗机构参与深圳平台跨区域联合集中采购改革做好合理衔接。”

具体来看,中山有望依托深圳市确定的第三方药品集团采购组织,开展跨区域联合集中采购。“由该集团采购组织负责开展中山市医疗机构跨区域联合集中采购工作,与全市医疗机构签订药品采购供应协议,明确协议期内各品规药品的预期采购量,按照预期采购量执行带量采购,根据协议约定保障采购和供应”。集团采购组织与医疗机构、其他药品生产经营企业建立药品采购和配送协同机制,确保药品质量可靠、价格合理、供应及时。集团采购组织不参与集团采购药品的配送。医疗机构在药品供应链延伸服务合同期内可按原配送渠道进行药品配送;合同期满后,医疗机构从生产企业指定的若干家配送企业中选择配送企业。

另一方面,根据《征求意见稿》,中山拟确定跨区域联合集中采购药品范围。参照深圳市公立医疗机构药品集团采购目录,结合中山市临床用药实际,组织全